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PRESENTACIÓN

PGO El Rosario

Todo municipio se juega mucho con su modelo de ordenamiento urbanístico. De ahí, la importancia de conseguir un documento lo más consensuado posible, enriquecido con las aportaciones de colectivos, asociaciones y ciudadanía en general. El desarrollo del Plan General de Ordenación (PGO) de El Rosario nace con esa responsabilidad y bajo la premisa de afrontar el porvenir del municipio, desde el consenso, el acuerdo y la legitimidad de un texto justo, preciso y legítimo.

 

Es tiempo ya de que nuestro municipio pueda ponerse al día, desde el punto de vista urbanístico. Apostamos por un documento que entre sus principales directrices contenga un crecimiento sostenible del suelo urbano, la protección del territorio y el desarrollo del suelo agrícola en las zonas de medianías y zona alta de El Rosario.

 

El nuevo PGO establecerá los criterios de planificación, los objetivos de crecimiento y las soluciones generales del planeamiento. Y lo haremos entre todas y todos. Clasificando los tipos de suelo (urbano, urbanizable y no urbanizable) y definiendo los equipamientos necesarios en cada núcleo de población y su reserva de suelo.

 

El papel de esta página web es la de establecer una conexión directa con la ciudadanía como elemento fundamental en la conformación del modelo urbano y territorial de nuestro municipio, fomentando la participación activa y la aceptación de propuestas.

Las nuevas tecnologías, como elemento vertebrador de la transparencia y del buen gobierno, se tornan como una oportunidad de oro para disponer del conocimiento de la ciudadanía sobre las necesidades, potencialidades y debilidades de su entorno, que, como vecinas y vecinos, conocen mejor que nadie. La presente web se habilita con el afán de conseguir la implicación, real y efectiva, de la ciudadanía, porque son ellas y ellos los habitantes de presente y de futuro del municipio, además de custodios de su pasado.

 

Generemos un documento para la gente, que apueste por la calidad de vida en los espacios públicos, la accesibilidad, la igualdad de oportunidades con independencia del territorio en el que se viva, y que sea favorecedor de la movilidad sostenible y de la convivencia social. Que resuelva problemas, que no los cree. Con soluciones habitacionales, educativas, dotacionales y de esparcimiento. Un municipio ecologista, protector de su patrimonio, perseverante contra el cambio climático, con una visión amable del desarrollo urbano y defensor de nuestra tradición cultural, agrícola y ganadera. Ahora es el momento de concebir El Rosario en el que queramos vivir durante las próximas décadas.

Escolástico Gil Hernández

Alcalde-Presidente del Ilustre Ayuntamiento de El Rosario

Fases

FASE 1
ESTUDIOS PREVIOS Y CONSULTA PÚBLICA

Esta primera fase de los trabajos tiene tres objetivos: abrir canales de comunicación para la participación ciudadana, recopilar y contrastar información previa para hacer un prediagnóstico y contrastar la información con a la ciudadanía mediante una consulta previa.

 

En primer lugar, para establecer relaciones adecuadas con la ciudadanía en relación al proceso urbanístico y ambiental que nos atañe es necesario establecer unas bases claras sobre lo que entendemos cuando nos refiramos a la participación ciudadana durante este proceso de redacción del nuevo PGO de El Rosario. A tal fin tomamos como punto de partida una triple dimensión:

 

  • La participación ciudadana es un proceso de aprendizaje y desarrollo personal y colectivo. Busca transformar las relaciones, las respuestas, las acciones, etc. dando espacio y voz a todas las personas para que ejerzan su responsabilidad y capacidad de influencia en la generación de valor público.
  • La participación es un derecho de todas las personas a ser parte activa en las actividades y decisiones públicas que les afectan.
  • Como actitud, la participación implica autonomía, libertad, responsabilidad. Requiere interés por ser parte de la solución, y, por tanto, en su ausencia, debería aceptarse que alguien no desee participar.

 

Para ayudar al proceso participativo, se ha elaborado el documento de MANUAL PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA que se acompaña en el descargable siguiente.

 

Se dispone un buzón en esta misma web para la aportación de opiniones y/o para la consulta que se precise.

 

En segundo lugar, con las respuestas realizadas por las distintas administraciones públicas, consultadas en base a lo dispuesto en el artículo 18 (Cooperación y asistencia mutua) de la vigente Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, y con los primeros trabajos de información y análisis de toda la documentación disponible, se realizará un primer diagnóstico general, para determinar los principales problemas del municipio. Con los problemas detectados que se pretende solucionar, se ha redactado un DOCUMENTO PARA LA CONSULTA PÚBLICA con la finalidad de recabar la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas, que integrará, además, la necesidad y oportunidad de la regulación, los objetivos que se persiguen y las posibles soluciones alternativas.

 

Todo ello de acuerdo a lo estipulado en el apartado 3 del artículo 143 (Iniciativa) de la citada Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

 

Por lo tanto, rogamos que descarguen y lean pausadamente el documento, reflexionen y envíen sus propuestas a través de esta web. Necesitamos su opinión para comprender los problemas que se deben solucionar, las necesidades, oportunidades, los objetivos y las posibles alternativas.

 

Para facilitar la respuesta y para profundizar en el diagnóstico realizado, hemos dispuesto un CUESTIONARIO donde se abordan las líneas de la consulta previa y se les pide opinión sobre cuestiones específicas a resolver. Los resultados de este cuestionario se contrastarán y sus conclusiones serán incluidas en el documento de análisis de la situación actual.

 

Los resultados de los análisis y estudios realizados durante esta Fase 1, y del contraste de sus aportaciones, que (ESTUDIOS PREVIOS Y DIAGNÓSTICO DEL ÁMBITO TERRITORIAL) se dispondrán par consulta en la siguiente fase.

MANUAL PARA LA PARTICIPACIÓN
DOCUMENTO PARA LA CONSULTA PÚBLICA
CUESTIONARIO PARA LA CONSULTA PÚBLICA
FASE 2
DOCUMENTO BORRADOR DEL PLAN Y DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO (DIE)

En este momento se inician los dos trámites que perdurarán durante todo el proceso: el urbanístico y el ambiental.

 

En esta fase, una vez alcanzado un punto de partida y analizados los resultados de la primera consulta (se disponen aquí los resultados), los técnicos elaborarán el documento llamado Borrador del Plan General.

 

Se abordan en esta fase los distintos ámbitos del suelo urbanizable, se identifica la estructura verde, se comienzan los estudios para calcular diversos impactos y la integración paisajística actual para, con toda la información, plantear alternativas ambientales sobre las que elegir una estrategia. El planteamiento de alternativas se desarrollará en el Documento Ambiental Estratégico, que será el inicio del trámite ambiental. Éste formará parte del expediente de Solicitud de Evaluación Ambiental Estratégica del Plan General, que, una vez admitida por la administración competente, será sometido por dicha administración a consultas a organismos y administraciones, asociaciones y grupos con intereses en la materia para que expresen sus observaciones e informen el documento.

 

Esta Fase 2, aunque consiste sobre todo en un momento de trabajo interno de los redactores del Plan General, se mantiene la posibilidad de aportar información y opinión a través del buzón de esta misma web. También estaremos a su disposición para aclararle las dudas que puedan surgirle sobre el proceso que estamos desarrollando.

 

Durante esta fase se producirá la recepción del Documento de Alcance, que será dispuesto para su consulta y explicado a la ciudadanía ya que en función de lo establecido en dicho “Documento de Alcance” pueden ser necesarias matizaciones o correcciones sobre algunos de los contenidos del Avance de la Revisión del Plan General de Ordenación (Borrador del Plan).

 

HABRÁ DOS DESCARGABLES: BORRADOR DEL PGO Y DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO.

FASE 3
DOCUMENTO DE AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN Y ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO (EAE)

Los análisis anteriores permitirán diseñar los criterios y objetivos del Plan Estructural que marcarán la elección de la mejor alternativa viable y el desarrollo del Avance según conclusiones del Estudio Ambiental estratégico.

 

Este documento incluye, además de la información y diagnóstico de la fase anterior, los Criterios y Objetivo de Ordenación estructural, elaboración técnica de la justificación del modelo de ordenación urbana y territorial propuesto en función de las diversas alternativas consideradas, y avance de sus etapas; Análisis de las afecciones ambientales de las distintas alternativas de ordenación, especificación de normativa aplicable a las distintas clases de suelo, atribución de la intensidad de los usos (densidad, edificabilidad y otras determinaciones significativas) y grado de compatibilidad con otros para los sectores y zonas y Síntesis de principales alteraciones de la ordenación estructural vigente. Incluye también los anexos: mapa de ruido, estudio de riesgos, estudios de movilidad municipal y análisis de integración paisajística.

 

Se elaborará un Resumen ejecutivo.

 

INFORMACIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN:

 

Una vez aprobado por el Ayuntamiento, este documento estará dispuesto aquí y será sometido a Información Pública.  Se celebrará un acto explicativo al que se convocará a la ciudadanía y se establecerán horarios para la consulta presencial.

 

Se desarrollarán talleres sectoriales para los que será convocada la ciudadanía.

 

Se abrirá una etapa de recepción de sugerencias donde la ciudadanía podrá aportar sus consideraciones de forma precisa y específica, debiendo ser canalizadas estas sugerencias por registro oficial de entrada del Ayuntamiento por formar parte del expediente de la revisión del Plan General. Estas sugerencias serán analizadas y contestadas de forma particular. Las estimaciones de las mismas serán tomadas en cuenta en las siguientes fases de planeamiento.

 

HABRÁ DOS DESCARGABLES: AVANCE DEL PGO Y ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO.

FASE 4
DOCUMENTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL DEL PGO Y MODIFICACIÓN DEL EAE.

Una vez analizadas y contestadas las sugerencias, éstas serán resumidas en un Informe de Sugerencias que se publicará aquí junto a un documento Resumen de la Participación.

 

Así, se iniciarán los trabajos de formulación de las determinaciones de la ordenación pormenorizada de áreas o suelos objeto de ordenación pormenorizada completa en suelo urbano consolidado, ámbitos de suelo urbano no consolidado, sectores de suelo urbanizable, y/o asentamientos rurales y agrícolas, según la necesidad y oportunidad de la ordenación fijada por el órgano sustantivo en el acuerdo de iniciación de elaboración del PGO. También se elaborarán los estudios sectoriales específicos de la fase anterior (anexos) a los que se suman los específicos de género. Incluye estudios financieros y memoria de sostenibilidad económic ay viabilidad de las actuaciones de transformación.

 

INFORMACIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN:

 

Una vez aprobado por el Ayuntamiento, el documento de Aprobación Inicial (y EAE) estará dispuesto aquí y será sometido a Información Pública.  Se celebrará un acto explicativo al que se convocará a la ciudadanía y se establecerán horarios para la consulta presencial.

 

Se desarrollarán talleres sectoriales para los que será convocada la ciudadanía.

 

Se abrirá una etapa de recepción de alegaciones donde la ciudadanía podrá aportar sus consideraciones de forma precisa y específica, debiendo ser canalizadas estas sugerencias por registro oficial de entrada del Ayuntamiento por formar parte del expediente de la revisión del Plan General. Estas sugerencias serán analizadas y contestadas de forma particular. Las estimaciones de las mismas serán tomadas en cuenta para la adecuación de la propuesta de cara a alcanzar la siguiente aprobación.

 

HABRÁ DOS DESCARGABLES: DOCUMENTO DE APROBACIÓN INICIAL DEL PGO Y MODIFICACIONES DEL ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO.

FASE 5
DOCUMENTO DE PROPUESTA FINAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO
(EN SU CASO).

Una vez analizadas y contestadas las alegaciones recibidas durante la fase anterior, éstas serán resumidas en un Informe de Alegaciones.

 

También se incluirán los Informes de los organismos afectados por el Plan General y una relación y justificación de los cambios incorporados respecto al documento de Aprobación inicial y la valoración de su alcance.

 

El organismo ambiental emitirá la Declaración Ambiental Estratégica, donde se expondrán las subsanaciones que se requieren y que se deben abordar para la Aprobación Definitiva. Resueltas, volverán a ser comunicadas.

 

HABRÁ DOS DESCARGABLES: DOCUMENTO DE PROPUESTA FINAL DEL PGO Y, EN SU CASO,ACTUALIZACIÓN DEL DEL ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO.

FASE 6
DOCUMENTO DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN PARA LA APROBACIÓN DEFINITIVA Y DOCUMENTO RESUMEN.

Una vez subsanadas las partes anteriormente relatadas para la Aprobación Definitiva, se dispondrá aquí la versión definitiva del Plan General de Ordenación de El Rosario, junto con un Documento Resumen del mismo.

 

HABRÁ DOS DESCARGABLES: VERSIÓN DEFINIRTIVA DEL PGO Y DOCUMENTO RESUMEN DE LA VERSIÓN DEFINITIVA.

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